習近平總書記深刻指出，只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。當前，上海正深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面推動《新時代公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》）在浦江兩岸落地生根、在弄堂小巷開花結(jié)果，切實增強道德建設的時代性實效性，充分發(fā)揮道德力量的涵養(yǎng)支撐作用，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平，有力助推上?！拔鍌€中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設。

抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點

加強新時代公民思想道德建設，必須堅持馬克思主義道德觀、社會主義道德觀，倡導共產(chǎn)主義道德，始終保持公民道德建設的社會主義方向?！毒V要》把握歷史規(guī)律，體現(xiàn)時代特征，尊重群眾實踐，對新時代公民道德建設工作進行了全面部署。聚焦重點任務，用信念照亮前路。以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為出發(fā)點和落腳點，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿融入上海主題教育、文明創(chuàng)建、典型宣傳等公民道德建設的各環(huán)節(jié)全過程，筑牢信念之基，引領人生方向，帶動道德追求。聚焦重點領域，用價值凝聚民心。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，結(jié)合弘揚上海城市精神和城市品格，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設作為著力點，廣泛開展弘揚時代新風行動，建構(gòu)道德規(guī)范、強化道德認同、指引道德實踐，推動全市干部群眾明大德、守公德、嚴私德。聚焦重點群體，用實干成就未來。圍繞黨員干部、公眾人物、青少年等人群，區(qū)分層次和對象，有針對性地搭建平臺、設計活動，大力倡導“幸福源自奮斗”“平凡孕育偉大”等理念，引領全市干部群眾將個人道德追求融入實現(xiàn)中國夢的偉大征程。聚焦重點陣地，用善治塑造網(wǎng)德。主動適應上海網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)達、網(wǎng)民占比較高的實際，持續(xù)深化“網(wǎng)德工程”，倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，并積極運用人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，微電影、短視頻等新載體，發(fā)展積極健康向上的網(wǎng)絡文化，推動互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為公民道德建設的最大增量。

加強載體設計，明確工作抓手

加強新時代公民思想道德建設，必須深化道德教育引導，推動道德實踐養(yǎng)成。圍繞深入貫徹習近平總書記“上海一定要把培育和踐行社會主義核心價值觀工作做得更細、更實、更深入人心，努力在這方面走在全國前列”的重要指示精神，始終堅持把提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度作為全市公民道德建設的長期目標。全面推進新時代文明實踐中心建設。著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，結(jié)合上海區(qū)級融媒體中心、基層志愿服務中心建設，構(gòu)建區(qū)級中心、街鎮(zhèn)分中心和村居站三級網(wǎng)絡，推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化、社會主義思想道德教育，引導廣大市民提高思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)。持續(xù)深化市民修身行動。整合上海各類教育培訓陣地和資源，大力倡導“讀好書、除陋習、做公益、守信用”等教育實踐活動，將踐行核心價值觀的內(nèi)涵生動化、具象化，讓群眾修身律己增強道德修養(yǎng)，進而延伸拓展到家庭、單位和社會。學習宣傳先進典型。評選表彰道德模范、感動上海人物、最美奮斗者、身邊好人、新時代好少年等，制定完善《上海市全國道德模范關愛禮遇操作細則》和《關于深入推進全國道德模范服務管理工作的意見》，在全市營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。

堅持問題導向，服務城市發(fā)展

加強新時代公民思想道德建設，必須發(fā)揮社會規(guī)范的引導約束作用，深化道德領域突出問題治理。上海將從社會關注的難點熱點、解決工作的頑癥短板等入手，綜合施策、標本兼治，推動市民在踐行中提高道德境界，更好服務城市發(fā)展。結(jié)合創(chuàng)新社會治理，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。在全市各類創(chuàng)建活動中突出強化道德要求和道德實踐，以“美麗家園”“美麗鄉(xiāng)村”“美好生活”建設為重點，引導市民群眾投身文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建；以加強企業(yè)社會責任和誠信制度化建設為重點，促進干部職工參與文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建；以注重家庭、注重家風、注重家教為重點，推動學校、社會、家庭“三位一體”共建文明家庭；以立德樹人、尊師重道為重點，發(fā)動廣大師生參與文明校園創(chuàng)建。結(jié)合規(guī)范市民行為，開展弘揚時代新風行動。開展“除陋習，踐行新七不規(guī)范”宣傳實踐活動，教育引導廣大市民馬路不亂穿、車輛不亂停、垃圾不亂扔、寵物不擾民、餐食不浪費、言語不喧嘩、守序不插隊。結(jié)合中國國際進口博覽會等重大活動，聚焦垃圾分類、文明交通、文明旅游、文明餐飲等突出問題，持續(xù)開展專項宣傳和整治行動，發(fā)動市民以志愿服務等形式參與文明實踐，推進學雷鋒志愿服務制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。開展“美麗家園、綠色田園、幸福樂園”上海鄉(xiāng)村振興“三園”工程，把農(nóng)村思想道德建設水平作為美麗鄉(xiāng)村建設重要標尺，破除陳規(guī)陋習、注重文化涵育，開展移風易俗、普及科學知識，倡導鄉(xiāng)規(guī)民約、培育淳樸民風，推動形成崇德明禮、綠色發(fā)展的現(xiàn)代文明鄉(xiāng)風新氣象。

發(fā)掘資源稟賦，形成上海特色

習近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關長期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩，切實在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢進程中奮勇爭先、走在前列。上海將用好用足區(qū)域優(yōu)勢資源，用建黨精神、愛國精神、城市精神引領社會，用紅色文化、江南文化、海派文化潤澤心靈，著力打造公民道德建設的亮點特色。充分發(fā)揮黨的誕生地資源優(yōu)勢。作為中國共產(chǎn)黨的誕生地，豐厚的建黨歷史資源和紅色文化積淀是上海涵養(yǎng)城市精神文明的不竭源泉、推進公民道德建設的寶貴財富。上海將深入實施好“開天辟地——黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，加強愛國主義教育基地和革命紀念設施建設保護利用，弘揚愛國主義、傳承紅色基因、賡續(xù)精神譜系。充分發(fā)揮上海文化品牌優(yōu)勢。提升新聞宣傳的覆蓋力、社會宣傳的動員力、文藝精品的創(chuàng)作力、文化產(chǎn)業(yè)的服務力、網(wǎng)絡空間的管控力，全面打響上海文化品牌，以豐富的文化養(yǎng)分滿足精神文化需求，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚社會主義道德。充分發(fā)揮長三角一體化發(fā)展優(yōu)勢。把貫徹落實《綱要》與服務長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略相結(jié)合，發(fā)揮三省一市地緣相近、血緣相親、文脈相連的天然優(yōu)勢，積極探索新時代公民道德建設協(xié)同發(fā)展的有效機制，推動長三角地區(qū)文化交流交融、精神文明互信共建、公民道德素養(yǎng)同步提高。

強化綜合保障，提供有力支撐

貫徹落實好《綱要》，必須充分發(fā)揮法律法規(guī)的保障作用、公共政策的引導作用、工作機制的協(xié)調(diào)作用，形成多方參與、協(xié)同推進的工作格局。注重德法并舉。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。主流價值與法律法規(guī)同頻共振，可以保障和促進價值倡導和行動實踐的有效統(tǒng)一。上海將持續(xù)加強道德領域的立法執(zhí)法工作，深化實施《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》《上海市社會信用條例》《上海市生活垃圾管理條例》《上海市志愿服務條例》等一系列法規(guī)制度，重點結(jié)合營造良好營商環(huán)境，探索誠信建設聯(lián)合激勵和聯(lián)合獎懲機制，以法治的力量維護道德、引領風尚、凝聚人心。注重齊抓共管。各單位各部門主動跨前、各司其職、高效協(xié)同，是扎實推進新時代公民道德建設的重要基礎。上海將不斷優(yōu)化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的工作格局，充分發(fā)揮宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制優(yōu)勢，加強聯(lián)絡溝通、工作指導、督促考核，形成優(yōu)勢互補、左右協(xié)作、上下聯(lián)動的整體合力。注重責任落實。上海將探索建立文明創(chuàng)建臺賬清單制度，優(yōu)化問題發(fā)現(xiàn)解決機制，明確各類問題特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門難點問題處置回應的責任主體，把公民道德建設任務分解到各責任部門。完善各級文明委主導、媒體和公眾參與的綜合考評機制，對標《綱要》要求，突出市民滿意度，查找不足、及時改進，表彰先進、推廣經(jīng)驗，常態(tài)長效推進公民道德建設。

國無德不興，人無德不立。上海將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以貫徹落實《綱要》為契機，開啟公民道德建設新征程，奏響精神文明建設新樂章，為上海國際大都市建設凝魂聚氣、淳化風氣、涵養(yǎng)心氣，全面提升城市高質(zhì)量發(fā)展的軟實力、競爭力。（作者為上海市委常委、宣傳部長周慧琳）